Электроудочка относится к запрещенным способам добычи водных биоресурсов в Украине. Но для рыбака важно понимать разницу между самим нарушением Правил любительского рыболовства, административной ответственностью и ситуацией, когда незаконный вылов уже может получить уголовно-правовую оценку.
Эксперт по законодательству и правилам рыбалки Алекс Джерк объясняет, что использование электротока при незаконном вылове имеет отдельные правовые последствия, а размер причиненного ущерба также может иметь значение для квалификации дела.
Электроудочка запрещена Правилами
Действующие Правила любительского рыболовства, утвержденные приказом Минагрополитики №700, запрещают использование электроловильных систем, электроудочек и других устройств, предназначенных для добычи водных биоресурсов с применением электрического тока. Правила №700 имеют статус «чинний», текущая редакция действует с 28 июня 2024 года.
Это принципиально отличается от обычной рыболовной снасти. Поплавочная удочка, фидер или спиннинг могут использоваться при соблюдении установленных требований, тогда как электровудка относится к запрещенным орудиям лова.
Поэтому разрешенная любительская рыбалка не может превращаться в ловлю с помощью электрического тока только потому, что устройство позволяет быстрее обнаружить или обездвижить рыбу.
Что грозит за грубое нарушение правил
За грубое нарушение правил рыболовства, в том числе использование запрещенных орудий лова, применяется статья 85 КУоАП.
Для граждан часть 4 статьи 85 предусматривает штраф от 20 до 40 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть от 340 до 680 гривен, с возможной конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, которые находятся в частной собственности нарушителя, а также незаконно добытых водных биоресурсов — или без такой конфискации.
Но на этом ответственность за использование электровудки не обязательно заканчивается.
Когда возникает уголовная ответственность
Уголовный кодекс отдельно устанавливает ответственность за незаконное занятие рыбным или другим водным добывающим промыслом, если оно причинило существенный вред.
Часть 2 статьи 249 предусматривает более строгую ответственность, когда такое деяние совершено, в частности, с применением электрического тока. Санкция предусматривает штраф от 3000 до 5000 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть от 51 000 до 85 000 гривен, либо ограничение или лишение свободы на срок до трех лет.
Таким образом, в юридическом смысле нельзя сводить электровудку просто к «дорогой запрещенной снасти». При наличии признаков уголовного правонарушения речь может идти уже о другом виде ответственности.
Почему электровудка не означает автоматический штраф 85 тысяч
Заголовки о штрафе до 85 тысяч гривен могут создавать впечатление, что любое обнаружение электровудки автоматически приводит к такой сумме.
Это не так.
Часть 2 статьи 249 говорит о тех же действиях, которые предусмотрены частью 1 статьи, но совершенных с применением электрического тока или другим способом массового уничтожения. То есть для уголовной квалификации необходимо установить предусмотренные уголовным законом обстоятельства незаконного промысла и причинения существенного вреда.
Поэтому административное нарушение и уголовное правонарушение нельзя считать взаимозаменяемыми понятиями.
Что такое рассчитанный ущерб
При незаконной добыче водных биоресурсов отдельно рассчитывается размер причиненного государству ущерба.
Такая сумма не является автоматически штрафом по КУоАП и не означает, что именно столько человек должен заплатить в качестве наказания.
Размер ущерба используется для оценки последствий незаконного вылова и в зависимости от обстоятельств может иметь значение для определения того, относится ли деяние к уголовно наказуемому.
Поэтому в сообщениях о браконьерстве необходимо различать как минимум три понятия:
административный штраф, рассчитанный ущерб и уголовное наказание.
Это разные правовые последствия.
Может ли значение иметь количество или вид пойманной рыбы
Да.
При оценке незаконного вылова учитываются обстоятельства конкретного случая, в том числе количество и виды добытых водных биоресурсов, способ лова и размер причиненного вреда.
Особенно важно, что при использовании электрического тока последствия могут затрагивать не только рыбу, которая непосредственно оказалась в улове. Именно поэтому законодатель отдельно выделяет использование электротока в части 2 статьи 249 УК Украины.
Но юридическая оценка проводится по обстоятельствам конкретного дела, а не по одному признаку, например по наличию определенного устройства.
Можно ли просто хранить электровудку
Здесь важно не смешивать разные ситуации.
Запрещенным является использование электроловильных систем как орудия добычи водных биоресурсов. Сам факт нахождения какого-либо устройства вне процесса незаконного вылова еще не означает автоматически, что все предусмотренные законом признаки административного или уголовного правонарушения уже установлены.
Если же устройство обнаружено непосредственно в ситуации незаконного лова, оно может стать важным доказательством обстоятельств дела и быть изъято в установленном порядке.
Поэтому для правовой оценки имеет значение не только само наличие предмета, но и что человек с ним делал, где находился, осуществлялась ли добыча и какие последствия наступили.
Что происходит с электровудкой после выявления нарушения
Если устройство связано с правонарушением, его могут изъять в рамках соответствующего производства.
При административном деле вопрос о конфискации решается в установленном КУоАП порядке. При уголовном производстве изъятые предметы могут приобретать статус вещественных доказательств, а их дальнейшая судьба определяется уже по правилам уголовного процесса.
Поэтому фраза «электровудку забрали» и фраза «электровудку конфисковали» юридически не равнозначны.
Почему электрический ток выделен отдельно
Запрет связан не только с самим способом ловли.
Держрибагентство отмечает, что электробраконьерство представляет особую опасность для водных экосистем. Поэтому использование электрического тока прямо выделено законодателем среди способов незаконного промысла, которые могут повлечь уголовную ответственность при наличии предусмотренных законом обстоятельств.
Это отличает электролов от обычной ситуации, когда рыболов нарушает отдельное техническое требование к разрешенной снасти.
Что важно знать рыбаку перед рыбалкой
Алекс Джерк обращает внимание: рыбаку не стоит ориентироваться на принцип «если штраф небольшой, то можно попробовать».
Использование запрещенного способа лова может привести к нескольким самостоятельным последствиям:
- составлению административного протокола;
- изъятию запрещенного орудия;
- изъятию незаконно добытой рыбы;
- расчету ущерба водным биоресурсам;
- при наличии необходимых признаков — регистрации уголовного производства.
При уголовной квалификации по части 2 статьи 249 УК Украины санкция значительно строже административной ответственности и включает штраф 51 000-85 000 гривен либо ограничение или лишение свободы на срок до трех лет.
Электроудочка и обычная снасть — принципиально разные ситуации
Рыболов может использовать разрешенную снасть при соблюдении количества крючков, норм вылова, минимальных размеров рыбы, запретов по месту и других требований Правил.
Электровудка в эту систему не входит.
Поэтому аргумент «я все равно ловил немного» сам по себе не делает использование электрического тока допустимым. Для юридической оценки важны способ лова, обстоятельства добычи, последствия и размер причиненного ущерба.
Как отмечает Алекс Джерк, главное различие для рыбака простое: запрещенное орудие не становится разрешенным из-за небольшого количества рыбы, а использование электротока при незаконном промысле может вывести дело из административной плоскости в уголовную.
Ранее эксперт объяснил правило семи крючков на рыбалке — как правильно их считать и когда действуют исключения.
