На Каменском водохранилище Полтавской области полиция выявила незаконный вылов рыбы с использованием 14 лесковых сетей общей длиной почти один километр. По предварительным данным правоохранителей, два человека добыли около 80 килограммов рыбы, а размер рассчитанного государству ущерба превысил 2,14 млн гривен.
Сведения по факту незаконного занятия рыбным промыслом внесены в Единый реестр досудебных расследований по части 1 статьи 249 Уголовного кодекса Украины.
Для рыболова здесь важен главный вопрос: почему в одном случае нарушение правил рассматривается как административное, а в другом становится основанием для уголовного производства.
Главный редактор FishingUKR Алекс Джерк объясняет, что сама сумма рассчитанного ущерба не является названием наказания. Для уголовной квалификации имеют значение обстоятельства незаконного вылова и наличие предусмотренных законом признаков уголовного правонарушения.
Что произошло на Каменском водохранилище
По данным полиции, факт незаконного вылова обнаружили утром 17 сентября во время патрулирования акватории возле села Светлогорское Полтавского района.
На судне находились два человека. По предварительным данным следствия, они использовали 14 лесковых сетей общей длиной почти километр и добыли около 80 килограммов рыбы различных видов.
На месте изъяли судно, двигатель, сети и незаконно добытые водные биоресурсы. По предварительному расчету, государству причинен ущерб более чем на 2 млн 140 тыс. гривен.
Полиция внесла сведения в ЕРДР по ч. 1 ст. 249 УК Украины. При этом дальнейшую правовую оценку дают уже в рамках досудебного расследования, а окончательные выводы о виновности делает суд.
Когда применяется статья 249 УК Украины
Статья 249 УК Украины предусматривает ответственность за незаконное занятие рыбным, звериным или другим водным добывающим промыслом, если оно причинило существенный вред.
То есть для уголовной квалификации недостаточно просто зафиксировать нарушение правил рыболовства. Следствию необходимо установить предусмотренные уголовным законом обстоятельства, в том числе факт незаконного промысла и причиненный существенный вред.
Именно поэтому нельзя говорить, что любой рыбак, пойманный с запрещенной снастью, автоматически становится фигурантом уголовного дела.
Чем уголовное дело отличается от обычного протокола
За грубое нарушение правил рыболовства законодательство предусматривает административную ответственность. В частности, часть 4 статьи 85 КУоАП устанавливает ответственность за грубое нарушение правил рыболовства, в том числе с использованием запрещенных орудий лова.
Но статья 249 УК Украины применяется уже в ситуации, когда незаконный промысел рассматривается как уголовное правонарушение при наличии предусмотренного законом существенного вреда.
Поэтому административный протокол и уголовное производство — не одно и то же.
В свежем случае на Каменском водохранилище полиция именно внесла сведения в ЕРДР. Это означает начало досудебного расследования, а не то, что суд уже признал людей виновными.
Почему нельзя называть 2,14 млн гривен штрафом
В сообщении полиции указана сумма рассчитанного ущерба, а не штрафа, который уже назначен судом.
Это принципиальная разница.
Размер ущерба определяется по установленным методикам и связан с вредом, причиненным незаконной добычей водных биоресурсов. Уголовное наказание определяется уже в рамках применения статьи Уголовного кодекса.
Действующая редакция статьи 249 предусматривает по части 1 штраф от 1000 до 3000 необлагаемых минимумов доходов граждан, пробационный надзор до трех лет либо ограничение свободы на тот же срок.
Поэтому фраза «рыбаки получили штраф 2,14 млн гривен» была бы юридически некорректной. В данном случае речь идет о предварительно рассчитанном ущербе.
Всегда ли большой ущерб означает уголовное дело
Нет.
Размер вреда имеет значение для уголовно-правовой оценки, но решение о квалификации зависит не только от одной цифры. Следствие устанавливает обстоятельства добычи, способ ловли, объем и вид незаконно добытых биоресурсов, размер вреда и другие обстоятельства дела.
Кроме того, внесение сведений в ЕРДР означает начало расследования. Оно не заменяет судебного рассмотрения и не означает автоматического признания человека виновным.
Поэтому даже после появления сообщения полиции корректнее говорить: «сведения внесены в ЕРДР по ч. 1 ст. 249 УК Украины», а не «рыбака уже осудили».
Что особенно важно в случае с 14 сетями
В материалах полиции речь идет не об одной случайно оставшейся снасти, а о 14 сетях общей длиной почти один километр и около 80 килограммах добытой рыбы.
Кроме того, событие произошло с использованием судна. Все эти обстоятельства вошли в материалы, которые стали основанием для регистрации уголовного производства.
При этом окончательную оценку каждому обстоятельству в рамках дела должны дать следствие и суд.
Что происходит с лодкой, сетями и уловом
Правоохранители сообщили, что судно, двигатель, сети и незаконно добытые водные биоресурсы изъяли во время документирования нарушения.
Но изъятие не означает автоматически окончательную конфискацию имущества.
В рамках уголовного производства изъятые вещи могут иметь статус вещественных доказательств либо других объектов, судьба которых определяется по правилам уголовного процесса. Вопрос об окончательном обращении имущества в доход государства решается в предусмотренном законом порядке.
Поэтому сообщение об изъятии лодки или снастей нельзя автоматически трактовать как сообщение об их конфискации.
Где для рыбака проходит принципиальная граница
Практически ситуацию можно разделить на два разных уровня.
Нарушение Правил любительского рыболовства может повлечь административную ответственность, когда речь идет о предусмотренном КУоАП нарушении.
Незаконный рыбный промысел с существенным вредом при наличии необходимых признаков может получить уже уголовно-правовую квалификацию по статье 249 УК Украины.
Именно поэтому одна и та же фраза «поймали с запрещенной снастью» сама по себе еще не описывает юридические последствия. Важны способ добычи, обстоятельства, последствия и установленный размер вреда.
Как отмечает Алекс Джерк, для рыболова важно не смешивать три разные вещи: нарушение Правил, рассчитанный ущерб и уголовное наказание. Это самостоятельные правовые категории, которые могут быть связаны между собой, но не означают одно и то же.
Ранее мы сообщали о том, что на Днепропетровщине браконьеры наловили рыбы на более чем 300 тысяч гривен.
