13 жовтня 2026 року Верховна Рада України ухвалила в повторному другому читанні та в цілому закон про стимулювання економічного розвитку рибного господарства. Документ передбачає нові механізми залучення інвестицій в аквакультуру та товарне рибництво, а також регулює доступ бізнесу до певних ділянок водних об’єктів.
Для любителів риболовлі виникає закономірне питання: чи означає новий закон, що за ловлю риби на річках, озерах і водосховищах доведеться платити?
Експерт із законодавства та правил риболовлі Алекс Джерк пояснює, які положення важливі для звичайних рибалок, чому ухвалення закону ще не означає негайної зміни правил і що продовжує діяти на сьогодні.
Що передбачає новий закон
Законопроєкт №12384 «Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства» спрямований передусім на розвиток галузі та залучення приватних інвестицій.
В офіційному повідомленні Верховної Ради України зазначено, що документ передбачає можливість залучення приватного капіталу для розвитку аквакультури та товарного рибництва на певних ділянках водних об’єктів.
Серед основних механізмів — електронні аукціони для отримання права укласти інвестиційний договір, обмеження концентрації користування водними об’єктами та додаткові заходи екологічного контролю.
За інформацією Держрибагентства, до документа також включено гарантії вільного доступу громадян до водойм загального користування.
Тобто основний предмет закону — розвиток рибного господарства та умови господарського використання водних об’єктів, а не запровадження єдиної плати за любительську риболовлю.
Чи залишиться любительська риболовля безкоштовною
Станом на 15 жовтня 2026 року чинний Водний кодекс України передбачає право загального водокористування.
Згідно зі статтею 47, любительське та спортивне рибальство належить до загального водокористування, яке у встановленому законом порядку здійснюється безкоштовно, без закріплення водного об’єкта за окремими особами та без отримання спеціальних дозволів.
Водночас право загального водокористування не означає, що рибалити можна в будь-якому місці й без обмежень. Необхідно дотримуватися Правил любительського рибальства №700, сезонних заборон, обмежень на окремих ділянках та інших вимог законодавства.
Тому сам факт ухвалення закону про розвиток рибного господарства не означає автоматичної появи плати за звичайну любительську риболовлю на водоймах загального користування.
Що буде з водоймами, які використовує бізнес
Окремої уваги заслуговують ділянки водойм, які використовуються для аквакультури або товарного рибництва.
Новий закон передбачає механізми залучення інвесторів до такої діяльності. Однак господарське використання водного об’єкта та право громадян на загальне водокористування — не одне й те саме.
Чинна стаття 47 Водного кодексу встановлює, що на водних об’єктах, наданих в оренду, загальне водокористування допускається на умовах, визначених водокористувачем за погодженням з органом, який надав об’єкт в оренду. Орендар зобов’язаний інформувати населення про умови та встановлені обмеження. Якщо відповідні умови не встановлені, загальне водокористування вважається дозволеним без обмежень.
Таким чином, не можна автоматично стверджувати, що будь-яка водойма, передана в господарське користування, стає платною для рибалок. Але й вважати всі ділянки однаково доступними без перевірки чинних умов теж неправильно.
Практичні нюанси безкоштовної риболовлі на орендованих ставках ми окремо розглядали в матеріалі «Риболовля на орендованих ставках: хто може ловити безкоштовно в Україні у 2026 році».
Закон уже діє чи поки що ні
Це найважливіший момент для правильного розуміння змін.
Верховна Рада ухвалила закон 13 жовтня 2026 року. Однак станом на 15 жовтня в офіційній картці законопроєкту №12384 зазначено статус «Готується на підпис».
Отже, на цю дату закон ще не завершив передбачену процедуру набрання чинності. Його ухвалення парламентом саме по собі не означає, що нові механізми вже застосовуються до рибалок і водокористувачів.
Стаття 94 Конституції України передбачає, що закон підписується й офіційно оприлюднюється у встановленому порядку. Зазвичай він набирає чинності через десять днів після офіційного оприлюднення, якщо самим законом не передбачено інший строк, але не раніше дня його опублікування.
Тому остаточні висновки щодо строків застосування нових положень можна буде робити після підписання, офіційного опублікування та перевірки остаточного тексту закону.
Що робити рибалці зараз
Поки закон не набрав чинності, рибалкам слід керуватися чинними нормами, а не припущеннями щодо майбутніх змін.
Перед поїздкою на водойму важливо перевірити:
- чи належить обрана ділянка до водойми загального користування;
- чи немає сезонної заборони, особливого режиму або обмеження доступу;
- які умови встановлено для водного об’єкта, переданого в оренду;
- чи діють на конкретній ділянці додаткові обмеження;
- чи оприлюднено офіційні зміни законодавства після підписання нового закону.
Алекс Джерк звертає увагу на принципову відмінність: інвестиційні механізми для розвитку рибного господарства не слід автоматично трактувати як запровадження платної любительської риболовлі.
Станом на 15 жовтня 2026 року загальної нової вимоги платити за звичайну любительську риболовлю через ухвалення закону №12384 не встановлено. Чинні права й обмеження визначаються актуальним законодавством, а подальші зміни потрібно оцінювати за офіційно опублікованим текстом закону після завершення процедури його ухвалення.
