Пакет з-під підгодовування, пластикова пляшка або упаковка від наживки після риболовлі можуть здаватися дрібницею. Але залишати відходи на березі не можна: чинні Правила любительського рибальства зобов’язують рибалок підтримувати чистоту водойм і не залишати після себе сміття.
При цьому єдиного штрафу за будь-яке сміття біля води немає. Відповідальність залежить від обставин: де залишені відходи, чи забруднено сам водний об’єкт і яку саме норму порушено.
Експерт із законодавства та правил рибальства Алекс Джерк пояснює, які вимоги діють для рибалок і чому важливо відрізняти порушення правил рибальства від забруднення вод і недотримання правил благоустрою.
Що заборонено залишати на березі
Пункт 2 розділу III Правил любительського рибальства №700 прямо зобов’язує рибалок підтримувати чистоту навколишнього середовища та санітарний стан рибогосподарських водойм.
Правила забороняють залишати після себе на берегах таких водойм і на льоду сміття та інші відходи, а також допускати засмічення й забруднення водойм в інший спосіб.
Це стосується звичайного сміття після риболовлі: пластикових пляшок, упаковок від підгодовування та наживки, використаних пакетів, харчових відходів, обрізків волосіні та інших залишених предметів.
Обов’язок прибирати за собою не залежить від того, чи використовується водойма для риболовлі безкоштовно або на платних умовах.
Який штраф передбачено за порушення правил рибальства
Якщо дії рибалки кваліфікують як порушення правил рибальства, може застосовуватися стаття 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За звичайне порушення правил рибальства вона передбачає попередження або штраф від 2 до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У грошовому вираженні це становить від 34 до 170 гривень.
Водночас ідеться саме про загальну санкцію за порушення правил рибальства. Це не означає, що в кожному випадку залишеного на березі сміття автоматично призначать штраф у такому розмірі: необхідно встановити обставини порушення та застосовну норму.
Текст статті доступний на офіційному порталі Верховної Ради України.
Коли йдеться вже про забруднення вод
Якщо сміття не просто залишили на березі, а дії призвели до забруднення або засмічення вод, правова оцінка може бути іншою.
Стаття 59 КУпАП передбачає за забруднення й засмічення вод, а також деякі інші порушення водоохоронного режиму штраф для громадян від 3 до 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 51 до 119 гривень.
Однак цю статтю не можна автоматично застосовувати до будь-якої пляшки, залишеної на березі. Необхідно встановити обставини, які відповідають складу правопорушення, передбаченому статтею 59.
Саме тому важливо розрізняти дві ситуації: рибалка залишив сміття на березі або його дії призвели до забруднення чи засмічення самого водного об’єкта.
А якщо сміття залишили в межах населеного пункту
Окремі правила діють у сфері благоустрою населених пунктів.
Стаття 152 КУпАП передбачає за порушення державних стандартів, норм і правил благоустрою, а також правил благоустрою територій населених пунктів штраф для громадян від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — від 340 до 1360 гривень.
Але цю норму не можна автоматично переносити на будь-який берег річки чи озера. Для її застосування необхідно враховувати, чи належить відповідна територія до населеного пункту та які саме правила благоустрою порушено.
Отже, вимоги до чистоти берега можуть регулюватися різними нормами залежно від обставин. Офіційний текст статті 152 також опублікований у КУпАП на порталі Верховної Ради.
Чи можна оштрафувати рибалку за чуже сміття
Сам факт виявлення сміття поруч із місцем риболовлі ще не доводить, що його залишила конкретна людина.
Для притягнення до адміністративної відповідальності необхідно встановити обставини правопорушення та особу, дії якої становлять відповідне порушення. Тому важливо розрізняти наявність відходів на березі й доведеність того, хто саме їх залишив.
Якщо рибалці закидають порушення, йому слід з’ясувати, яку норму застосовують і які обставини зазначено в матеріалах справи. У разі незгоди з описом подій можна викласти свої пояснення та надати докази, що стосуються ситуації.
Що робити рибалці, щоб не порушувати правила
Практичний порядок простий: заздалегідь узяти пакет для сміття, складати в нього упаковки й харчові відходи, збирати обрізки волосіні та забрати всі відходи із собою після завершення риболовлі.
Не слід закопувати сміття в ґрунт або кидати його у воду. Якщо на березі вже лежать чужі відходи, їх прибирання допоможе зберегти місце чистим, але саме собою не означає, що рибалка має визнавати себе відповідальним за чужі дії.
Головне правило — не залишати після себе відходи й не забруднювати водойму. А якщо йдеться про штраф, його розмір не можна визначати лише за фактом виявлення сміття: значення мають місце, характер порушення та застосовна норма закону.
Раніше ми повідомляли: Електровудка на риболовлі: за що можуть оштрафувати та коли справа стає кримінальною
