Пакет из-под прикормки, пластиковая бутылка или упаковка от наживки после рыбалки могут показаться мелочью. Но оставлять отходы на берегу нельзя: действующие Правила любительского рыболовства обязывают рыболовов поддерживать чистоту водоемов и не оставлять после себя мусор.
При этом единого штрафа за любой мусор у воды нет. Ответственность зависит от обстоятельств: где оставлены отходы, загрязнен ли сам водный объект и какая именно норма нарушена.
Эксперт по законодательству и правилам рыбалки Алекс Джерк объясняет, какие требования действуют для рыболовов и почему важно отличать нарушение правил рыбалки от загрязнения вод и несоблюдения правил благоустройства.
Что запрещено оставлять на берегу
Пункт 2 раздела III Правил любительского рыболовства №700 прямо обязывает рыболовов поддерживать чистоту окружающей среды и санитарное состояние рыбохозяйственных водоемов.
Правила запрещают оставлять после себя на берегах таких водоемов и на льду мусор и другие отходы, а также допускать засорение и загрязнение водоемов иным образом.
Это касается обычного мусора после рыбалки: пластиковых бутылок, упаковки от прикормки и наживки, использованных пакетов, пищевых отходов, обрезков лески и других оставленных предметов.
Обязанность убрать за собой не зависит от того, используется ли водоем для рыбалки бесплатно или на платных условиях.
Какой штраф предусмотрен за нарушение правил рыбалки
Если действия рыболова квалифицируются как нарушение правил рыболовства, может применяться статья 85 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
За обычное нарушение правил рыболовства она предусматривает предупреждение или штраф от 2 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан. В денежном выражении это составляет от 34 до 170 гривен.
При этом речь идет именно об общей санкции за нарушение правил рыболовства. Она не означает, что в каждом случае оставленного на берегу мусора автоматически назначат штраф в этом размере: необходимо установить обстоятельства нарушения и применимую норму.
Текст статьи доступен на официальном портале Верховной Рады Украины.
Когда речь идет уже о загрязнении вод
Если мусор не просто оставлен на берегу, а действия привели к загрязнению или засорению вод, правовая оценка может быть другой.
Статья 59 КУоАП предусматривает за загрязнение и засорение вод, а также некоторые другие нарушения водоохранного режима штраф для граждан от 3 до 7 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть от 51 до 119 гривен.
Однако эту статью нельзя автоматически применять к любой бутылке, оставленной на берегу. Необходимо установить обстоятельства, которые соответствуют составу нарушения, предусмотренному статьей 59.
Именно поэтому важно различать две ситуации: рыболов оставил мусор на берегу либо его действия привели к загрязнению или засорению самого водного объекта.
А если мусор оставили в пределах населенного пункта
Отдельные правила действуют в сфере благоустройства населенных пунктов.
Статья 152 КУоАП предусматривает за нарушение государственных стандартов, норм и правил благоустройства, а также правил благоустройства территорий населенных пунктов штраф для граждан от 20 до 80 необлагаемых минимумов доходов граждан — от 340 до 1360 гривен.
Но эту норму нельзя автоматически переносить на любой берег реки или озера. Для ее применения необходимо учитывать, относится ли соответствующая территория к населенному пункту и какие именно правила благоустройства нарушены.
Требования к чистоте берега, таким образом, могут регулироваться разными нормами в зависимости от обстоятельств. Официальный текст статьи 152 также опубликован в КУоАП на портале Верховной Рады.
Можно ли оштрафовать рыбака за чужой мусор
Сам факт обнаружения мусора рядом с местом рыбалки еще не доказывает, что его оставил конкретный человек.
Для привлечения к административной ответственности необходимо установить обстоятельства правонарушения и лицо, действия которого образуют соответствующее нарушение. Поэтому важно различать наличие отходов на берегу и доказанность того, кто именно их оставил.
Если рыболову вменяют нарушение, ему следует выяснить, какую норму применяют и какие обстоятельства указаны в материалах дела. При несогласии с описанием событий можно изложить свои объяснения и представить относящиеся к ситуации доказательства.
Что делать рыбаку, чтобы не нарушать правила
Практический порядок прост: заранее взять пакет для мусора, складывать в него упаковки и пищевые отходы, собирать обрезки лески и забрать все отходы с собой после завершения рыбалки.
Не следует закапывать мусор в грунт или бросать его в воду. Если на берегу уже лежат чужие отходы, их уборка поможет сохранить место чистым, но сама по себе не означает, что рыболов должен признавать себя ответственным за чужие действия.
Главное правило — не оставлять после себя отходы и не загрязнять водоем. А если речь заходит о штрафе, его размер нельзя определять только по факту обнаруженного мусора: значение имеют место, характер нарушения и применимая норма закона.
Ранее мы сообщали: Электроудочка на рыбалке: за что могут оштрафовать и когда дело становится уголовным
