Перед ловлей щуки или судака многие рыболовы заготавливают живца небольшим подсаком либо подъемной сеткой, которую называют «пауком». Распространено мнение, что для такой снасти достаточно соблюдать размер 1 × 1 метр и использовать мелкую ячейку. Однако действующие украинские правила содержат юридический нюанс, о котором знают не все.
Главный редактор FishingUKR, эксперт по законодательству и правилам рыбалки Алекс Джерк разобрал положения приказа Минагрополитики №700 и объяснил, почему даже небольшая снасть не всегда гарантирует отсутствие претензий со стороны рыбоохраны.
Какие размеры подсака и «паука» указаны в Правилах №700
Основной документ, регулирующий любительскую рыбалку в Украине, — Правила любительского рыболовства, утвержденные приказом №700.
В подпункте 9 пункта 1 раздела IV перечислены запрещенные параметры снастей, используемых для добычи раков, живца и наживок.
В частности, там упоминаются:
- подсак диаметром более 100 см;
- подъемная сетка типа «хватка» («паук») размером свыше 1 × 1 м;
- размер ячейки сетного полотна более 10 мм.
Эти параметры необходимо учитывать именно в контексте добычи живца и наживок. Они не означают, что любым небольшим сетным приспособлением разрешается ловить обычную рыбу для последующего хранения в улове.
Но существует еще одно обстоятельство, которое делает вопрос использования «паука» сложнее.
Почему «паук» размером 1 × 1 метр не всегда гарантирует законность
В том же разделе IV есть подпункт 1 пункта 1. Он устанавливает общий запрет на использование сетей, ловушек и других сетных орудий лова.
Исключениями названы раколовки конструкции «хапка» и подсаки установленных Правилами размеров.
При этом «паук» прямо упоминается в подпункте 9, но не назван среди исключений из общего запрета в подпункте 1.
Таким образом, в тексте нормативного акта присутствуют положения, которые требуют совместного юридического толкования.
Алекс Джерк обращает внимание: отсутствие превышения размера 1 × 1 м само по себе еще не является достаточным основанием утверждать, что конкретный «паук» однозначно разрешен для любительского рыболовства.
Имеют значение конструкция приспособления, способ его применения и то, как соотносятся общая запрещающая норма и специальное упоминание этой снасти.
Поэтому представлять любой небольшой «паук» как безусловно законное орудие добычи живца было бы неправильно.
При сомнениях относительно конкретной конструкции разумно заранее получить письменное разъяснение территориального органа рыбоохраны.
Можно ли подбирать живца обычным подсаком
Для подсака ситуация определеннее: он непосредственно упомянут среди исключений из общего запрета сетных орудий.
Однако важно соблюдать предусмотренные Правилами размеры и использовать его только в рамках разрешенной любительской рыбалки.
Подсак, предназначенный для подхватывания уже пойманной рыбы, и приспособление для самостоятельной добычи живца могут выполнять разные функции. Поэтому юридическое значение имеют не только название изделия в магазине, но и его фактическое применение.
Нельзя считать разрешенным способом ловли массовое вычерпывание рыбы только потому, что используется предмет, называемый подсаком.
Кроме того, добыча живца не освобождает от ограничений по видам рыбы, минимально разрешенным размерам и действующим запретам на конкретном водоеме.
Когда размер снасти уже не имеет значения
Даже если используемый подсак соответствует допустимым параметрам, это не отменяет ограничений по месту и времени рыбалки.
Например, Правила №700 запрещают добычу водных биоресурсов на официально установленных зимовальных ямах. Также действуют ограничения на нерестилищах в период нереста и специальные режимы охраняемых природных территорий.
Нельзя использовать разрешенную снасть для добычи запрещенных к вылову видов, включая рыбу, занесенную в Красную книгу Украины.
Отдельно следует учитывать, что заготовка живца для последующей ловли хищника и сама ловля на живца — разные действия.
FishingUKR ранее рассказывал, как правильно расположить живца над илистым дном при ловле щуки и судака. Однако эффективность такого монтажа не отменяет необходимости законно добыть используемую наживку.
Какой штраф грозит за запрещенную снасть
Ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьей 85 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
За обычное нарушение правил рыболовства часть 3 этой статьи предусматривает предупреждение либо штраф для граждан от 34 до 170 гривен.
Если действия квалифицируются как грубое нарушение, в частности рыбалка с применением запрещенных орудий лова, применяется часть 4 статьи 85.
Она предусматривает штраф для граждан от 340 до 680 гривен с возможной конфискацией орудий правонарушения и незаконно добытых водных биоресурсов.
При этом квалификация зависит от конкретных обстоятельств, а не только от названия снасти.
Если незаконная добыча причинила ущерб водным биоресурсам, дополнительно может возникнуть обязанность его возмещения. Сумма такого ущерба рассчитывается отдельно от административного штрафа.
Правила также запрещают нахождение на водоеме или в его прибрежной защитной полосе с запрещенными орудиями лова, их хранение и транспортировку.
Что делать, если инспектор считает «паук» запрещенным
Если во время проверки возник спор о законности снасти, важно установить, какую именно норму инспектор считает нарушенной.
Алекс Джерк рекомендует обратить внимание на фактические размеры приспособления, характеристики сетного полотна и обстоятельства его использования.
Если составляется административный протокол, рыболов вправе изложить собственные объяснения и замечания, указать на применимые положения Правил №700 и зафиксировать несогласие с квалификацией нарушения.
Особенно важно не ограничиваться устным утверждением, что снасть соответствует размеру 1 × 1 метр. В спорной ситуации необходимо учитывать оба подпункта раздела IV, регулирующие сетные орудия.
Размер снасти — лишь один из критериев законности. Прежде чем использовать «паук» для добычи живца, следует убедиться, что его конкретная конструкция и способ применения не подпадают под общий запрет сетных орудий. Для обычного подсака правовое исключение сформулировано значительно определеннее.
