Перед ловлею щуки або судака багато рибалок заготовляють живця невеликою підсакою або підйомною сіткою, яку називають «павуком». Поширена думка, що для такої снасті достатньо дотримуватися розміру 1 × 1 метр і використовувати дрібне вічко. Однак чинні українські правила містять юридичний нюанс, про який знають не всі.
Головний редактор FishingUKR, експерт із законодавства та правил рибальства Алекс Джерк розібрав положення наказу Мінагрополітики №700 і пояснив, чому навіть невелика снасть не завжди гарантує відсутність претензій з боку рибоохорони.
Які розміри підсаки та «павука» зазначені у Правилах №700
Основний документ, що регулює любительське рибальство в Україні, — Правила любительського рибальства, затверджені наказом №700.
У підпункті 9 пункту 1 розділу IV наведено обмеження щодо розмірів знарядь, які використовуються для добування раків, живця та принад.
Зокрема, там згадуються:
- підсака діаметром понад 100 см;
- підйомна сітка типу «хватка» («павук») розміром понад 1 × 1 м;
- крок вічка сіткового полотна понад 10 мм.
Ці параметри необхідно розглядати саме в контексті добування живця та принад. Вони не означають, що будь-яким невеликим сітковим пристосуванням дозволено ловити звичайну рибу для подальшого зберігання в улові.
Однак існує ще одна обставина, яка робить питання використання «павука» складнішим.
Чому «павук» розміром 1 × 1 метр не завжди гарантує законність
У тому самому розділі IV є підпункт 1 пункту 1. Він встановлює загальну заборону на використання сіток, пасток та інших сіткових знарядь лову.
Винятками прямо названо раколовки конструкції «хапка» та підсаки встановлених Правилами розмірів.
Водночас «павук» окремо згадується в підпункті 9, але не названий серед винятків із загальної заборони в підпункті 1.
Таким чином, у тексті нормативного акта є положення, які потребують спільного юридичного тлумачення.
Алекс Джерк звертає увагу: дотримання розміру 1 × 1 м саме по собі ще не дає достатніх підстав стверджувати, що конкретний «павук» однозначно дозволений для любительського рибальства.
Значення мають конструкція пристосування, спосіб його застосування та співвідношення загальної заборонної норми зі спеціальною згадкою цієї снасті.
Тому називати будь-який невеликий «павук» безумовно законним знаряддям добування живця було б неправильно.
Якщо виникають сумніви щодо конкретної конструкції, доцільно заздалегідь отримати письмове роз’яснення територіального органу рибоохорони.
Чи можна добувати живця звичайною підсакою
Для підсаки ситуація зрозуміліша: вона безпосередньо зазначена серед винятків із загальної заборони сіткових знарядь.
Проте необхідно дотримуватися передбачених Правилами розмірів і використовувати її лише в межах дозволеного любительського рибальства.
Підсака, призначена для підхоплення вже спійманої риби, та пристосування для самостійного добування живця можуть виконувати різні функції. Тому юридичне значення має не лише назва виробу в магазині, а і його фактичне використання.
Не можна вважати дозволеним способом лову масове вичерпування риби лише тому, що для цього застосовують предмет, який називається підсакою.
Крім того, добування живця не звільняє від обмежень щодо видів риби, мінімально дозволених розмірів та чинних заборон на конкретній водоймі.
Коли розмір снасті вже не має значення
Навіть якщо підсака відповідає встановленим параметрам, це не скасовує обмежень за місцем і часом риболовлі.
Наприклад, Правила №700 забороняють добування водних біоресурсів на офіційно визначених зимувальних ямах. Також діють обмеження на нерестовищах у період нересту та спеціальні режими охоронюваних природних територій.
Не можна використовувати дозволене знаряддя для добування заборонених до вилову видів, зокрема риби, занесеної до Червоної книги України.
Окремо слід враховувати, що заготівля живця для подальшої ловлі хижака та сама ловля на живця — це різні дії.
FishingUKR раніше розповідав, як правильно розташувати живця над мулистим дном під час ловлі щуки та судака. Однак ефективність такого монтажу не скасовує необхідності законно добути наживку.
Який штраф загрожує за заборонену снасть
Відповідальність за порушення правил рибальства передбачена статтею 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За звичайне порушення правил рибальства частина 3 цієї статті передбачає попередження або штраф для громадян від 34 до 170 гривень.
Якщо дії кваліфікуються як грубе порушення, зокрема рибальство із застосуванням заборонених знарядь лову, застосовується частина 4 статті 85.
Вона передбачає штраф для громадян від 340 до 680 гривень із можливою конфіскацією знарядь правопорушення та незаконно добутих водних біоресурсів.
Водночас кваліфікація залежить від конкретних обставин, а не лише від назви снасті.
Якщо незаконне добування завдало шкоди водним біоресурсам, додатково може виникнути обов’язок її відшкодування. Сума таких збитків розраховується окремо від адміністративного штрафу.
Правила також забороняють перебування на водоймі або в її прибережній захисній смузі із забороненими знаряддями лову, їх зберігання та транспортування.
Що робити, якщо інспектор вважає «павук» забороненим
Якщо під час перевірки виник спір щодо законності снасті, важливо з’ясувати, яку саме норму інспектор вважає порушеною.
Алекс Джерк рекомендує звернути увагу на фактичні розміри пристосування, характеристики сіткового полотна та обставини його використання.
Якщо складається адміністративний протокол, рибалка має право надати власні пояснення та зауваження, послатися на відповідні положення Правил №700 і зафіксувати незгоду з кваліфікацією порушення.
Особливо важливо не обмежуватися усним твердженням, що снасть відповідає розміру 1 × 1 метр. У спірній ситуації необхідно враховувати обидва підпункти розділу IV, які регулюють сіткові знаряддя.
Розмір снасті — лише один із критеріїв законності. Перш ніж використовувати «павук» для добування живця, варто переконатися, що його конкретна конструкція та спосіб застосування не підпадають під загальну заборону сіткових знарядь. Для звичайної підсаки правовий виняток сформульований значно чіткіше.
