После недавнего рейда на реке Роставица у села Матюши на Киевщине инспекторы изъяли у рыбака лодку, три лесковые сети общей длиной 75 метров и улов. По данным рыбоохранного патруля, мужчина добыл 52 экземпляра водных биоресурсов общей массой 5,3 кг, а размер рассчитанного ущерба составил 68 051 гривну.
В сообщении также указано, что материалы по эпизоду планируют внести в Единый реестр досудебных расследований. Для рыболова в такой ситуации возникает отдельный вопрос: если лодку и снасти изъяли во время проверки, означает ли это, что их уже конфисковали?
Главный редактор FishingUKR Алекс Джерк объясняет: изъятие вещи и ее окончательная конфискация — это не одно и то же.
Изъяли — еще не значит конфисковали
Сам факт того, что инспекторы забрали лодку или снасть с места нарушения, не означает автоматического перехода имущества в собственность государства.
В административном производстве вещи, которые являются орудием или непосредственным объектом правонарушения, могут быть временно изъяты для обеспечения производства и последующего решения по делу. Вопрос об окончательной конфискации решается отдельно в установленном законом порядке.
Именно поэтому сообщение о том, что у рыбака «изъяли лодку», нельзя автоматически переводить как «лодку конфисковали».
В каких случаях речь идет именно о конфискации
КУпАП определяет конфискацию как принудительную безвозмездную передачу предмета, который был орудием или непосредственным объектом административного правонарушения, в собственность государства по решению суда.
При этом конфисковать по этому основанию можно имущество, которое находится в частной собственности нарушителя, если законом не предусмотрено иное.
То есть между моментом изъятия лодки на водоеме и ее возможной конфискацией проходит отдельная процессуальная стадия.
Для рыболова это принципиальная разница: изъятая вещь еще не является окончательно утраченной только потому, что ее забрали инспекторы.
Что происходит с вещами, если дело рассматривается как административное
Если нарушение рассматривается в порядке КУпАП, изъятые предметы хранятся до рассмотрения дела в установленном порядке. После принятия решения дальнейшая судьба имущества зависит от содержания этого решения и предусмотренного законом вида взыскания.
В делах о грубом нарушении правил рыболовства часть 4 статьи 85 КУпАП предусматривает штраф для граждан с возможной конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, которые принадлежат нарушителю, а также незаконно добытых водных биоресурсов — с конфискацией либо без нее.
Поэтому утверждать, что при каждом случае с запрещенной снастью лодка обязательно будет конфискована, неправильно.
Может ли под изъятие попасть именно лодка
Вопрос зависит от обстоятельств конкретного дела и от того, какое значение лодка имеет в материалах производства.
Если ее рассматривают как средство, использованное при совершении правонарушения, она может быть изъята в рамках производства. Но окончательное решение о конфискации зависит от применяемой нормы и процессуального решения по делу.
Для самого владельца важно и другое обстоятельство: имущество должно принадлежать нарушителю, когда речь идет о конфискации по статье 29 КУпАП. Поэтому вопрос собственности на лодку также может иметь значение.
Почему ситуация меняется, если материалы внесены в ЕРДР
В случае с Роставицей рыбоохранный патруль сообщил о намерении внести материалы в ЕРДР. Это уже отдельный процессуальный контекст.
При уголовном производстве временное изъятие имущества используется, в частности, когда есть основания считать, что вещь была орудием или средством совершения уголовного правонарушения либо сохранила его следы.
Уголовный процесс также предусматривает возможность последующего ареста такого имущества. Арест имущества является временным ограничением права распоряжаться, пользоваться или отчуждать его по решению следственного судьи или суда при наличии предусмотренных законом оснований.
Поэтому запись «имущество изъято» в сообщении о рейде еще не означает, что вопрос о его окончательной судьбе уже решен.
А если лодка принадлежит другому человеку
Это отдельный важный нюанс.
Если рыбалка осуществлялась на чужой лодке, вопрос конфискации нельзя автоматически решать так же, как в ситуации с личным имуществом нарушителя. Закон устанавливает специальные условия для конфискации имущества, принадлежащего нарушителю, а в уголовном производстве действуют отдельные правила относительно имущества третьих лиц.
Поэтому владельцу чужой лодки важно иметь документы или другие подтверждения права собственности и происхождения имущества.
Сам факт использования чужой лодки другим человеком не означает автоматически, что собственник лишается ее права собственности.
Что происходит с уловом
Улов в подобных делах имеет отдельный правовой статус.
В административном производстве незаконно добытые водные биоресурсы могут быть предметом изъятия и конфискации в случаях, предусмотренных соответствующей нормой. При этом размер рассчитанного ущерба и административное взыскание — это разные юридические вопросы.
Именно поэтому нельзя говорить: «ущерб составил 68 тысяч, значит рыбаку автоматически придется заплатить 68 тысяч штрафа». Сумма рассчитанного ущерба не является автоматически размером административного штрафа.
Почему передача имущества инспекторам не означает признания вины
Еще один важный момент — процессуальный статус изъятого имущества.
Если вещь забрали при оформлении нарушения, это еще не означает, что человек признал нарушение или что вопрос о его виновности уже решен. Дальнейшая оценка обстоятельств зависит от материалов дела и соответствующего решения уполномоченного органа или суда.
Поэтому рыболову важно внимательно ознакомиться с документами, в которых указано, что именно изъято, в каком количестве, по какой причине и на каком правовом основании.
Что проверить, если изъяли лодку или снасти
Алекс Джерк советует обращать внимание не только на сам факт изъятия, но и на то, как оно оформлено.
Важно проверить:
- какая именно лодка и какие снасти указаны в документах;
- кому принадлежит имущество;
- какое нарушение указано;
- какие предметы названы орудиями или средствами совершения правонарушения;
- что произошло с уловом;
- какой документ составлен по факту изъятия;
- указано ли, где и до какого момента имущество будет храниться.
Особенно важно получить копии документов, связанных с изъятием.
Если позже возникает спор относительно имущества, именно документы позволяют установить, что было изъято первоначально и какой процессуальный статус оно получило.
Изъятие и конфискация — две разные стадии
Случай на Роставице хорошо показывает разницу между этими понятиями.
Изъятие означает, что имущество фактически забрали и оно временно находится вне владения человека в рамках соответствующего производства.
Конфискация — это уже установленное законом взыскание, связанное с окончательным переходом имущества в собственность государства по соответствующему решению.
Поэтому фраза «у рыбака конфисковали лодку» требует гораздо большей юридической определенности, чем сообщение «лодку изъяли во время проверки».
Для рыболова практическое правило простое: если на водоеме изъяли лодку, сеть или другое имущество, не следует считать вопрос решенным до окончания предусмотренной законом процедуры.
Именно поэтому в сообщениях о рейдах важно различать три разных обстоятельства: имущество изъяли, дело рассматривается и имущество конфисковано. Это не равнозначные понятия.
Ранее эксперт объяснил: что делать рыбаку, когда рыба меньше разрешенного размера попала на крючок.
